Cele trei niveluri pe care trebuie să le acoperiți
Firmele care iau amenzi în Germania nu greșesc de obicei la A1. Greșesc pentru că tratează detașarea ca pe o singură formalitate, când sunt trei regimuri separate, cu autorități diferite:
- Securitate socială — Formularul A1, emis de CNPP. Vă scutește de contribuții germane.
- Drept al muncii — notificarea prealabilă în Meldeportal Mindestlohn, salariul minim german, evidența orelor, documentele la locul de muncă. Autoritatea: Zoll, prin Finanzkontrolle Schwarzarbeit.
- Casa de concedii — SOKA-BAU, obligatorie în construcții.
A1 rezolvă doar primul nivel.
Formularul A1 pentru Germania
Nu există un A1 „de Germania". Este același document portabil A1, emis de CNPP prin aplicația RODPA1, valabil pentru orice stat UE/SEE și Elveția.
Ce se schimbă când destinația e Germania sunt condițiile de fond de verificat cu mai multă atenție — activitatea substanțială în România și pragul de 25% — pentru că Germania este statul care contestă cel mai des detașările pe care le consideră fictive.
Notificarea în Meldeportal Mindestlohn — obligatorie și separată de A1
Portalul: meldeportal-mindestlohn.de, operat de vamă. Pagina oficială: zoll.de.
Cine: angajatorul cu sediul în străinătate. Când: înainte de începerea fiecărei prestații, indiferent de durată.
Sectoare pentru care notificarea este obligatorie (§16 MiLoG): construcții, hotel/restaurant/cazare, transport de persoane, logistică și curierat, industria de divertisment ambulant, curățenie clădiri, prelucrarea cărnii, servicii de securitate, coafură și cosmetică. Suplimentar, sub AEntG: îngrijire, acoperișuri, electrotehnică, servicii la sol pe aeroporturi.
Excepție importantă pentru transport: șoferii detașați de operatori stabiliți în UE nu se declară în sistemele naționale, ci exclusiv prin portalul european IMI, la postingdeclaration.eu. Detalii pe pagina despre transport.
Salariul minim în 2026
13,90 EUR/oră de la 1 ianuarie 2026, și 14,60 EUR de la 1 ianuarie 2027 (BMAS).
Peste minimul legal se aplică minimele sectoriale AEntG. Cele confirmate pe lista oficială Zoll pentru 2026:
| Sector | Minim orar 2026 |
|---|---|
| Acoperișuri (Dachdecker) | 14,96 EUR grupa 1 / 16,60 EUR grupa 2 |
| Electrotehnică | 14,93 EUR |
| Curățenie clădiri | 15,00 EUR grupa 1 / 18,40 EUR grupa 6 |
| Schele (Gerüstbau) | 14,35 EUR |
| Îngrijire | 16,52 / 17,80 / 21,03 EUR (din 01.07.2026) |
| Muncă temporară | 14,96 EUR (iul.-aug. 2026), 15,33 EUR (sept. 2026 - mart. 2027) |
Atenție la construcții. Pe lista oficială Zoll a minimelor sectoriale nu apare, în acest moment, o poziție pentru Bauhauptgewerbe. Cifrele care circulă pe site-uri comerciale nu sunt surse oficiale. În lipsa unui minim sectorial în vigoare se aplică minimul legal de 13,90 EUR. Verificați situația la Zoll înainte de a semna un contract pe preț.
Documentele la locul de muncă — în germană
La control trebuie să fie disponibile, în limba germană:
- contractul de muncă sau un document echivalent cu condițiile esențiale;
- fluturașii de salariu și dovezile de plată;
- evidența timpului de lucru — început, sfârșit, durată zilnică;
- certificatele de detașare.
Dacă documentele sunt ținute de contabil sau de avocat, angajatorul trebuie să asigure accesul vămii (Zoll).
SOKA-BAU: obligația uitată în construcții
Angajatorii străini care detașează în construcții trebuie să participe la procedura casei de concedii (Urlaubskassenverfahren) și să plătească contribuții la SOKA-BAU — sau la SOKA-GERÜSTBAU pentru schele.
Scutirea este posibilă doar dacă plătiți la o instituție comparabilă din țara de origine, cu certificat pentru fiecare lucrător detașat (Zoll).
Amenzile reale
| Încălcare | Amendă maximă |
|---|---|
| Neplata salariului minim; neplata contribuțiilor la casa de concedii | până la 500.000 EUR |
| Nerespectarea obligațiilor de evidență a timpului de lucru | până la 50.000 EUR |
| Nerespectarea obligației de notificare; refuzul de a permite controlul | până la 30.000 EUR |
În plus: amenzi de la 2.500 EUR duc la excluderea temporară de la achiziții publice, iar amenzile de peste 200 EUR se înscriu în Gewerbezentralregister (Zoll).
Ce se întâmplă concret dacă nu aveți A1
Germania nu are o obligație națională de a purta asupra ta formularul A1 și nu am identificat o normă germană care să amendeze direct lipsa lui. Deutsche Rentenversicherung confirmă doar că prezența A1 „este verificată tot mai intens".
Riscul e altul, și e mai mare decât o amendă:
- se aplică legislația germană de securitate socială, deci contribuții germane retroactive, cota de angajator și cota de angajat, cu dobânzi;
- răspundere penală pentru neplata contribuțiilor — § 266a StGB, închisoare până la 5 ani sau amendă; în cazuri grave, 6 luni - 10 ani;
- oprirea activității pe șantier la control.
Prin comparație, Franța obligă expres la purtarea A1 și sancționează lipsa lui, iar Luxemburg aplică amenzi de 1.000-5.000 EUR per lucrător.
Angajați din afara UE trimiși în Germania
Aici apar două proceduri suplimentare: A1 funcționează prin Regulamentul (UE) 1231/2010, cu condiția reședinței legale în România, iar pentru ședere poate fi necesară viza Vander Elst. Subiectul e tratat separat, pe pagina despre angajați non-UE.
Lista de verificare înainte de plecare
- A1 cerut la CNPP prin RODPA1, înainte de plecare.
- Notificare în Meldeportal Mindestlohn, dacă sectorul o cere.
- Salariu cel puțin la nivelul minimului legal sau sectorial aplicabil.
- Documentele traduse și disponibile în germană, la locul de muncă.
- SOKA-BAU rezolvat, dacă lucrați în construcții.
- Evidența zilnică a orelor pusă la punct din prima zi.
- Detașarea înregistrată în REVISAL, conform Legii 16/2017.